Zwiększyć dochody miasta

Poprawa jakości życia mieszkańców poprzez zwiększenie dochodów z PIT, aby zapewnić wkład własny miasta do realizacji nowych inwestycji dofinansowanych przez UE, ale również dla lepszego realizowania zadań własnych gminy – to cel przyszłorocznego budżetu opracowanego przez władze Poznania.

W piątek, 13 listopada prezydent Poznania przekazał do biura Rady Miasta projekt budżetu na 2016 r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej.
– Oba projekty zostały opracowane w oparciu o założenia, które w głównej mierze opierają się na wskaźnikach makroekonomicznych przyjętych przez ministra finansów do opracowania projektu ustawy budżetowej. Te wskaźniki zakładają pozytywne tendencje w gospodarce. My z kolei w naszej wieloletniej prognozie finansowej pokazujemy systematyczny przyrost dochodów bieżących – mówi Barbara Sajnaj, skarbnik miasta. – Poza wskaźnikami makroekonomicznymi o ostatecznym kształcie budżetu zadecydowały zmiany w prawie polskim, jak i prawie lokalnym.
W ciągu 16 lat udział Poznania w krajowym PIT zmniejszył się z 3 proc. do 2,3 proc., co oznacza mniejsze wpływy o 250 mln zł rocznie. Mimo to Poznań realizował bardzo poważne inwestycje, bo w ostatnich latach wydano na nie 7,6 mld zł. Dlatego celem obecnych władz miasta jest dążenie do wzrostu wpływów z tych podatków.

PROJEKT BUDŻETU POZNANIA NA 2016

Dochody budżetu Poznania na przyszły rok wynieść mają nieco ponad 2,9 mld zł – o 10,7 proc. mniej niż w tym roku. Dochody bieżące będą o ok. 2 proc. wyższe, dzięki planowanemu wzrostowi PIT i CIT oraz wzrostowi wpływów z podatków i opłat lokalnych. Z 62 do 95 mln zł wzrosnąć mają także dochody ze sprzedaży majątku, m.in. gruntów po zlikwidowanych ogrodach działkowych – przy ul. Hetmańskiej (obok biurowca Skalar) oraz przy ul. Katowickiej za Galerią Malta.
Natomiast dochody majątkowe wyniosą tylko 186 mln zł, wobec tegorocznych 586 mln zł, czyli o 68 proc. mniej. Maleją bowiem w tej chwili środki unijne, gdyż samorządy otrzymują ostatnie dopłaty za realizacje w roku 2015. Mniejsze w tej chwili będą także zwroty podatku VAT.
Wydatki Poznania zaplanowano na 3 mld 130 mln zł – o 4 proc. mniej niż w tym roku. Wydatki bieżące zwiększą się o 3 proc., natomiast majątkowe zmniejszą się o 24 proc. do kwoty 639 mln zł (wobec tegorocznych 839 mln zł). Deficyt budżetowy w kwocie 223 mln zł miasto zamierza pokryć nowym kredytem. Więcej miasto chce przeznaczyć na obsługę długu publicznego poprzez restrukturyzację kredytu, spłacając ten najdroższy.

W wydatkach majątkowych największą pozycję jak zwykle zajmują drogi i komunikacja zbiorowa (359 mln zł). Na drugiej pozycji jest gospodarka komunalna i ochrona środowiska (89 mln zł). Jest to czterokrotny spadek w stosunku do roku bieżącego, ale w przyszłym roku kończy się już budowa spalarni odpadów. Wydatki materialne w oświacie wyniosą 51 mln zł, gospodarce przestrzennej oraz gospodarce nieruchomościami – 31 mln zł, na sport i turystykę – 29 mln zł, politykę społeczną i zdrowotną – 22 mln zł, a na kulturę i ochronę jej dóbr – 6 mln zł (2,88 mln zł na konserwację zabytków).
127 mln zł przeznaczone zostaje na inwestycje kontynuowane.

Inwestycje planowane do realizacji od 2016 r.

W polityce społecznej i oświacie zamierza się realizację 6 inwestycji: nowego domu pomocy społecznej (koszt 35 mln, lata 2016-18), zespołu szkolno-przedszkolnego na północy Poznania (koszt 30 mln zł, lata 2016-18), przedszkola na Strzeszynie (koszt 8 mln, lata 2016-17), sali gimnastyczne przy SP nr 4 (koszt 4 mln, lata 2016-17), modernizacji budynku przy ul. Kanclerskiej dla potrzeb ZSS nr 103 (koszt 9,8 mln, lata 2016-18), rozbudowy Zespołu Szkół Szczepankowo (koszt 6 mln zł, lata 2016-17) oraz standaryzacji placówek opiekuńczo-wychowawczych (koszt 17,5 mln zł, lata 2016-20).
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska to: przebudowa basenu dla fok w Nowym ZOO (koszt 1,2 mln, lata 2016-17), budowa nowego schroniska dla zwierząt (koszt 30,5 mln, lata 2016-18), budowa parku przy ul. Heweliusza (koszt 3,3 mln, lata 2016-20), renowacja parku im. Wodziczki (koszt 3,5 mln, lata 2016-20) oraz modernizacja parku na os. Czecha-Rusa (koszt 3,7 mln, lata 2016-18).
Wśród pozostałych zadań inwestycyjnych zapisano: budowę nowej strażnicy PSP na Smochowicach (koszt 6 mln, lata 2016-18), hali lekkoatletycznej na Golęcinie (koszt miasta 15 mln, lata 2016-18), modernizację pływalni na Ratajach (koszt 12 mln, lata 2016-18) oraz kąpielisk w parku Kasprowicza (koszt 6,4 mln, lata 2016-18), rozbudowę systemu rowerów publicznych (koszt 8,6 mln, lata 2016-17) i budowę kładki pieszo-rowerowej nad Wartą pomiędzy Berdychowem a rejonem Starej Gazowni (koszt 20 mln, lata 2016-18).

Największe zadania zapisane są jednak w nowych projektach unijnych do realizacji w latach 2016-2022

– W wieloletniej prognozie finansowej na wkład własny miasta mamy zarezerwowane 600 mln zł. Przy założeniu dofinansowania przez Unię Europejską 60 procent kosztów możemy zainwestować w Poznaniu ponad 1,5 miliarda złotych – mówi skarbnik Barbara Sajnaj.
Apogeum wydatków zarówno z kasy miasta, jak i unijnych przewidziane jest na rok 2019.
– Najważniejsze to poprawa przemieszczania się mieszkańców. Mimo znacznych inwestycji drogowych korki w Poznaniu nie zmniejszyły się. Dokończenie inwestycji komunikacyjnych prowadzić ma do ułatwień dla korzystających z transportu publicznego. Wtedy samochodom będzie łatwiej poruszać się po mieście. Powinny one stanowić do 30 procent ruchu – podkreśla prezydent Jacek Jaśkowiak.
Wśród priorytetów w tej dziedzinie jest budowa trasy tramwajowej na Naramowice (etap I i II), program „Centrum” (etap I – przebudowa tras tramwajowych wraz z uspokojeniem ruchu samochodowego na ulicach: Św. Marcin, Fredry, Mielżyńskiego, 27 Grudnia, pl. Wolności, Towarowa; etap II – budowa trasy tramwajowej wraz z uspokojeniem ruchu samochodowego w ul. Ratajczaka), przebudowa trasy tramwajowej Kórnicka-os. Lecha-rondo Żegrze wraz z budową odcinka od ronda Żegrze do ul. Unii Lubelskiej oraz przebudowa trasy tramwajowej w ul. Wierzbięcice i 28 Czerwca 1956r., odcinek ul. Królowej Jadwigi-ul. Kilińskiego.
Następne zadania w komunikacji i transporcie to: przebudowa trasy tramwajowej w ul. Dąbrowskiego, odcinek ul. Żeromskiego-rynek Jeżycki, węzły integracji na punktach przesiadkowych, przebudowa ul. Gdyńskiej od ul. Bałtyckiej do granicy miasta oraz od granicy miasta do zjazdu do Centralnej Oczyszczalni Ścieków i poprawa warunków komunikacyjnych w ciągu DK 92 (przebudowa ul. Bałtyckiej – odcinek od mostu Lecha do ul. Syreniej, przebudowa mostu Lecha oraz budowa węzła Naramowicka).
– Nastąpi wzrost wydatków dla Zarządu Dróg Miejskich na przebudowę obiektów inżynieryjnych, będzie wzrost na infrastrukturę torowo-sieciową, aby przez 6-7 lat ją zmodernizować oraz na infrastrukturą rowerową i drogi lokalne – dodaje wiceprezydent Maciej Wudarski.
Priorytety oświatowe to termomodernizacja obiektów oświatowych, modernizacja obiektów Dziecińca Pod Słońcem, rozwój infrastruktury Centrum Kształcenia Ustawicznego i Zawodowego oraz poprawa jakości kształcenia poprzez doposażenie szkół zawodowych.
W dziedzinie kultury planuje się rewitalizację Starego Rynku, renowację i adaptacja przestrzeni Fortu VII należącego do Wielkopolskiego Muzeum Niepodległości, stworzenie Muzeum Enigmy, modernizację zachodniego skrzydła CK Zamek oraz piwnic Muzeum Archeologicznego na potrzeby ekspozycji znalezisk z badań archeologicznych Starego Rynku i Za Bramką.
Na liście priorytetów w ochronie zdrowia jest doposażenie w sprzęt medyczny Centrum Urazowego przy ul. Szwajcarskiej, informatyzacja szpitali – projekt partnerski realizowany wspólnie z marszałkiem województwa i budowa instalacji fotowoltaicznej w Wielospecjalistycznym Szpitalu Miejskim im. J. Strusia.
Wśród pozostałych priorytetów wymienia się zwiększenie efektywności energetycznej pawilonów Palmiarni Poznańskiej, termomodernizację obiektów użyteczności publicznej i hali widowiskowo-sportowej ARENA, Wartrostradę, zagospodarowanie terenu Rataje Park oraz park Naramowice.
W budżecie miejskim nie wymieniono nakładów na mieszkalnictwo, ale wynika to z dwóch powodów. Po pierwsze zadaniem tym zajmuje się spółka miejska ZKZL i znajduje się ono w jej budżecie. Po drugie zaś miasto nadal pracuje nad programem mieszkaniowym.
– W trakcie opracowania jest jeszcze polityka mieszkaniowa i modele jej finansowania. Różne są opcje, rozmawiamy między innymi z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Nie możemy jeszcze tego doprecyzować, ale pamiętamy o deklaracji wyborczej budowy 4 tysięcy mieszkań – wyjaśnia prezydent Jaśkowiak.
– Miasto deklaruje przekazanie dużych gruntów dla ZKZL i PTBS, bez których nie mogliby realizować inwestycji mieszkaniowych – dodaje wiceprezydent Arkadiusz Stasica.

Drukuj