Bonifikaty za przekształcenie użytkowania wieczystego w Poznaniu

Radni Poznania przyjęli uchwałę określającą zasady podwyższenia bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe i nieruchomości rolnych oraz warunki ich udzielania. Zgodnie z uchwałą podwyższona została wysokość stawki procentowej udzielanych bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe, ustalonej w art. 4 ust. 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, do wysokości określonych w tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały. Bonifikaty te dotyczą osób fizycznych, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed 5 grudnia 1990 r.

W odniesieniu dla nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków wysokość bonifikat określił załącznik nr 2.

Użytkownikom wieczystym lub ich następcom prawnym wskazanym, którzy do dnia 31 grudnia 2002 r. złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności i co do których wszczęto postępowanie o nabycie prawa własności nieruchomości na podstawie ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości, a postępowanie to nie zostało zakończone decyzją ostateczną, wysokość stawek procentowych bonifikat od opłaty za przekształcenie, określonych w załącznikach 1 i 2 do uchwały, podwyższa się o 5 procent.
Bonifikatę od opłaty za przekształcenie, dla użytkowników wieczystych lub ich następców prawnych, którzy wnieśli jednorazową opłatę za cały okres użytkowania wieczystego, zgodnie z obowiązującymi przepisami, to jest do dnia 31 grudnia 1985 r., podwyższa się do wysokości wynoszącej 80 proc.
Bonifikatę od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności dla użytkowników wieczystych nieruchomości rolnych lub ich następców prawych podwyższa się do wysokości wynoszącej 64 proc.
Bonifikaty określone w uchwale udzielane będą wyłącznie przy przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, których sposób korzystania zgodny jest z przepisami prawa oraz wyłącznie w przypadku jednorazowej zapłaty za przekształcenie.

Ułatwienie procedur

Dnia 7 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw, która znowelizowała m. in. ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Nowelizacja ta pozwala na uchwalenie w szczególności warunków udzielania bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności aktem o charakterze generalnym, bez określenia indywidualnych podmiotów i bez konieczności precyzowania nieruchomości, których przekształcenie ma dotyczyć – poprzez podanie ich obrębu, arkuszu mapy, działki, powierzchni, numeru księgi wieczystej oraz określenie kwotowo wysokości udzielonej bonifikaty.
Uchwała Rady Miasta Poznania określa warunki udzielania bonifikat i wysokość podwyższonych stawek procentowych na zasadach obowiązujących do dnia wejścia w życie ww. nowelizacji. Ułatwi to i znacznie przyspieszy procedurę administracyjną w sprawach o przekształcenie, gdyż nie będzie potrzeby każdorazowego występowania do rady z projektami uchwał, które zawierały w załącznikach listę konkretnie oznaczonych nieruchomości, co do których udziela się bonifikaty.

90 procent dla mniej zarabiających

Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości określa obligatoryjne udzielanie bonifikaty od opłaty za przekształcenie, przyznawanych na wniosek zainteresowanych, w wysokości 90 proc. dla osób fizycznych (wyłącznie), których dochód miesięczny na jednego członka rodziny w gospodarstwie domowym nie przekracza miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatnie półrocze roku poprzedzającego rok, w którym wystąpiono z żądaniem przekształcenia. Bonifikata ta dotyczy przypadków przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe (wyłącznie).
Natomiast osobom fizycznym, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed 5 grudnia 1990 r. oraz ich następcom prawnym, organ na ich wniosek udziela 50 proc. bonifikaty od opłaty za przekształcenie. W odniesieniu zaś do nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków opłatę obniża się o 50 proc.
Ponadto, zgodnie z art. 4 ust. 11 pkt 2 ww. ustawy, organ właściwy do wydania decyzji może udzielić wyższej niż określona w ust. 9-10 bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na podstawie uchwały właściwej rady.
Oznacza to, iż użytkownicy wieczyści, którzy uzyskali użytkowanie wieczyste przed 5 grudnia 1990 r., a także których nieruchomość lub jej część wpisana jest do rejestru zabytków – jeśli nie spełnią przesłanki dochodowej opisanej w ust. 8 art. 4 ww. ustawy – będą mogli uzyskać jedynie bonifikatę w wysokości 50 proc. od opłaty.

Wyższe bonifikaty

W poprzednim stanie prawnym użytkownicy wieczyści uzyskiwali wyższe bonifikaty, uzależnione od długości trwania prawa użytkowania wieczystego. Poznańscy radni uznali więc za uzasadnione kontynuowanie polityki przyjętej w tym zakresie.
Do obliczenia wysokości bonifikat przyjęto zasadę, aby procent bonifikat zwiększał się w stosunku do liczby już wykorzystanych lat użytkowania wieczystego. Oznacza to, iż użytkownicy wieczyści, którzy stosunkowo niedawno nabyli prawo użytkowania wieczystego, otrzymają niższy procent bonifikaty (a co za tym idzie, zapłacą wyższą opłatę za przekształcenie) niż użytkownicy, którzy nabyli swoje prawo dawno i uiszczają opłatę roczną od wielu lat.
Ponadto załącznik nr 1 – określający procentowo wysokość udzielanej bonifikaty – rozpoczyna się od 19. roku wykorzystanych lat użytkowania wieczystego, gdyż dotyczy użytkowników wieczystych, którzy nabyli swe prawo przed 1990 r., czyli posiadają prawo użytkowania wieczystego nieruchomości co najmniej 18 lat. Załącznik nr 2 rozpoczyna się z kolei od 14 roku wykorzystanych lat użytkowania wieczystego, gdyż według wcześniej przyjętych przez Radę Miasta Poznania zasad dopiero po tym okresie można było uzyskać wyższą niż 50 proc. bonifikatę, przewidzianą dla nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków.
Dlatego radni postanowili przyznać dodatkową bonifikatę w wysokości 5 proc. dla użytkowników wieczystych, którzy do dnia 31. 12. 2002 r. złożyli wnioski o przekształcenie oraz co do których wszczęto postępowanie o nabycie prawa własności nieruchomości, na podstawie poprzednio obowiązujących ustaw. Dodatkowa bonifikata dla tej grupy użytkowników wieczystych uzasadniona jest faktem, iż postępowania te toczą się już pewien czas, a nie mogły zostać zakończone z uwagi na zmieniające się przepisy prawa.
Przyznano też bonifikatę dla użytkowników wieczystych lub ich następców prawnych, którzy wnieśli jednorazową opłatę za cały okres użytkowania wieczystego zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. do dnia 31 grudnia 1985r. Przyznanie tej bonifikaty ma zachęcić tę grupę użytkowników wieczystych do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Przyznanie bonifikaty dla użytkowników wieczystych nieruchomości rolnych pozwoli zrównać uprawnienia tych osób z użytkownikami wieczystymi zabudowanych nieruchomości przeznaczonych na cele mieszkaniowe.
Wraz z przyjęciem nowej uchwały traci moc uchwała Rady Miasta Poznania z dnia 13 kwietnia 2010 r. Nowe przepisy – uchwalone 31 sierpnia – wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Drukuj